Статья 32 фз 44

Госзаказчики не смогут самостоятельно устанавливать критерии оценки при запросе предложений

С 14 августа при проведении запроса предложений госзаказчики будут не вправе устанавливать свои критерии оценки заявок, окончательных предложений, их величины значимости, а также не смогут применять неустановленные величины значимости критериев (Федеральный закон от 3 августа 2018 г. № 311-ФЗ «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» 1 ).

Таким образом для оценки заявок, окончательных предложений участников закупки заказчик в соответствующей документации сможет устанавливать в качестве критериев только:

  • цену контракта;
  • расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;
  • качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;
  • квалификацию участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации (ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»).

В чем заключаются особенности закупок по Закону № 44-ФЗ для заключения контрактов жизненного цикла? Узнайте в «Энциклопедии решений. Государственные и корпоративные закупки» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получить полный доступ на 3 дня бесплатно!

Авторы инициативы объясняли необходимость нововведения тем, что существование у госзаказчика права не пользоваться указанными критериями, а применять собственные, приводила к тому, что госконтракты выигрывали участники, предложившие наименьшую цену за их выполнение. Причем, как отмечалось, большая часть таких победителей закупок являлась «фирмами-однодневками», не обладавшими необходимыми материальными и трудовыми ресурсами и использовавшимися для вывода бюджетных средств.

Статья 32 44-ФЗ — Оценка заявок, окончательных предложений участников закупки и критерии этой оценки

1. Для оценки заявок, окончательных предложений участников закупки заказчик в документации о закупке устанавливает следующие критерии:

1) цена контракта;

2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;

3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;

4) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

2. Утратил силу. — Федеральный закон от 03.08.2018 N 311-ФЗ.

3. В случаях, предусмотренных в соответствии с частью 16 статьи 34 настоящего Федерального закона, а также в иных установленных Правительством Российской Федерации случаях для оценки заявок участников закупки заказчик в документации о закупке вместо критериев, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи, вправе устанавливать в качестве критерия стоимость жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта. Критерий стоимости жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта включает в себя расходы на закупку товара или выполнение работы, последующие обслуживание, эксплуатацию в течение срока их службы, ремонт, утилизацию поставленного товара или созданного в результате выполнения работы объекта. Расчет стоимости жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта производится с учетом методических рекомендаций, предусмотренных частью 20 статьи 22 настоящего Федерального закона.

4. В документации о закупке заказчик обязан указать используемые при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) критерии и их величины значимости. При этом количество используемых при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) критериев, за исключением случаев проведения аукциона, должно быть не менее чем два, одним из которых является цена контракта. Не указанные в документации о закупке критерии и их величины значимости не могут применяться для целей оценки заявок.

5. Сумма величин значимости всех критериев, предусмотренных документацией о закупке, составляет сто процентов. Величина значимости критерия, указанного в пункте 2 части 1 настоящей статьи, не должна превышать величину значимости критерия, указанного в пункте 1 части 1 настоящей статьи.

6. Сумма величин значимости критериев, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи, при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в целях заключения контрактов на исполнения (как результат интеллектуальной деятельности), а также на финансирование проката или показа национального фильма, на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ должна составлять не менее чем двадцать процентов суммы величин значимости всех критериев (за исключением случая, предусмотренного частью 8 статьи 37 настоящего Федерального закона). В случае, если при заключении таких контрактов критерий, указанный в пункте 2 части 1 настоящей статьи, не используется, величина значимости критерия, указанного в пункте 1 части 1 настоящей статьи, должна составлять не менее чем двадцать процентов суммы величин значимости всех критериев (за исключением случая, предусмотренного частью 8 статьи 37 настоящего Федерального закона). Величина значимости критерия, указанного в пункте 1 части 1 настоящей статьи, при определении исполнителей в целях заключения контракта на создание произведения литературы или искусства может быть снижена до нуля процентов суммы величин значимости всех критериев.

7. Положения настоящего Федерального закона, касающиеся произведений литературы и искусства, применяются в отношении:

1) литературных произведений;

2) драматических и музыкально-драматических произведений, сценарных произведений;

3) хореографических произведений и пантомимы;

4) музыкальных произведений с текстом или без текста;

5) аудиовизуальных произведений;

6) произведений живописи, скульптуры, графики, дизайна, графических рассказов, комиксов и других произведений изобразительного искусства;

7) произведений декоративно-прикладного и сценографического искусства;

8) произведений архитектуры, градостроительства и садово-паркового искусства (внешний и внутренний облик объекта, его пространственная, планировочная и функциональная организация, зафиксированные в виде схем или макетов либо описанные иным способом, кроме проектной документации);

9) фотографических произведений и произведений, полученных способами, аналогичными фотографии;

10) производных произведений;

11) составных произведений (кроме баз данных), представляющих собой по подбору или расположению материалов результат творческого труда.

8. Порядок оценки заявок, окончательных предложений участников закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, устанавливается Правительством Российской Федерации. Заказчик для целей оценки заявок, окончательных предложений участников закупки в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены регулируемые цены (тарифы) на товары, работы, услуги, вправе не использовать критерии, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи.

9. Не допускается использование заказчиком не предусмотренных настоящей статьей критериев или их величин значимости, установленных частью 6 настоящей статьи и в соответствии с частью 8 настоящей статьи. В случае невыполнения заказчиком требования настоящей части определение поставщика (подрядчика, исполнителя) может быть признано недействительным по иску участника или участников закупки.

Результаты проверок по ФЗ 44, ст 32

Я являюсь со учредителем ООО.30% доли и второй участник 70% соответственно. 5 июля без моего ведома был введен в учредители путем увеличения уставного капитала третий участник.17 июля,подделав мою подпись на заявлении о выходе из участников ООО,меня исключили из общества.я написал заявление в полицию и подал иск в арбитражный суд. По результатам проверки полицией и проведенной почерковедческой экспертизой было установлено,что не я писал заявление,судья во внимание результаты экспертизы и заключение эксперта по 44 фз не взял,а по ходатайству ответчика(для затягивания дела)назначил новую(все тоже самое).предприятие все это время работает,к кому предъявлять материальное возмещения за весь период судебных тяжб?

Ответы юристов (9)

Соответствующее исковое заявление о компенсации материального вреда вы будете подавать к участнику, который все это затеял, т.к. к вашему бывшему партнеру (владельцу 70% доли). В качестве соответчика или третьего лица нужно будет привлекать нового участника общества.

Что касается затягивания судебного процесса- поясните, когда вы подали в арбитраж соответствующее исковое заявление?

И уточните о каком материальном ущербе вы в данном случае говорите- у Вас предусмотрены какие-либо выплаты, распределение прибыли, уже что-то производилось- или есть еще что-то?

Есть вопрос к юристу?

в соответствии с пунктом 1 статьи 43 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» решение общего собрания участников общества, принятое с нарушением требований настоящего Федерального закона, иных правовых актов Российской Федерации, устава общества и нарушающее права и законные интересы участника общества, может быть признано судом недействительным по заявлению участника общества, не принимавшего участия в голосовании или голосовавшего против оспариваемого решения. Согласно пункту 1 статьи 36 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества.

В силу ст.32 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» любые решения о включении или исключении из числа членов могут быть оспорены.

Таким образом, если решение признают незаконным, то Вы имеете право на компенсацию убытков в силу гражданского законодательства.

Статья 15. Возмещение убытков

1. Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, вся сумма может быть взыскана с общества и 2х оставшихся учредителей.

Касательно же экспертизы нужно смотреть ходатайство и определение, может получится что все нормально и законно. Если не сложно дайте номер дела.

Материальное возмещения вреда стоит предъявлять тому,кто подделал подпись.

Также, виновное лицо можно попробовать привлечь к уголовной ответственности по ст.327 УК РФ

1. Подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков —
наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
2. Те же деяния, совершенные с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение, —
наказываются лишением свободы на срок до четырех лет.
3. Использование заведомо подложного документа —
наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.

Предъявляйте к тем кто у Вас в ответчиках. Взыскивайте так же судебные расходы.

А что Вы включаете в понятие вреда в данном случае? Это важно. И кто у Вас в ответчиках? В чем суть иска?

Вероятнее всего вы сможете только требовать взыскания упущенной выгоды, Что касается ответчиков то вам следует полагаю предъявлять иск ко второму соучредителю, а нового привлекать как соответчика, одновременно если в полиции выявят состав, то у вас в арбитраже будет очень хорошее подспорье. касатель экспертизы могу сказать что суды зачастую принимают не менее трех от разных экспертов, при этом по ходу экспертизы как правило пишется что подпись не похожа но четкой формулировки редко кто может дать, поэтому это достаточно каверзный вопрос и с ним возможно дело затянется не на один месяц.

Если возбуждено уголовное дело, а оно должно быть возбуждено и не по одной статье в связи с подделкой документов и вашей подписью, (мошенничество, фальсификация решения общего собрания) вас должны признать потерпевшим и гражданским истцом, поэтому гражданский иск о возмещении ущерба может быть рассмотрен в суде в рамках уголовного дела, к ответственности привлечены должны быть виновные лица.

Вы также вправе подать иск в арбитражный суд о признании общего собрания в связи с увеличением уставного капитала за счет дополнит вклада третьих лиц недействительным с требованием возмещения ущерба и морального вреда к соучредителю.

Здравствуйте!

В соответствии с п. 1 статьи 43 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» решение общего собрания участников общества, принятое с нарушением требований Федерального закона, иных правовых актов Российской Федерации, устава общества и нарушающее права и законные интересы участника общества, может быть признано судом недействительным по заявлению участника общества, не принимавшего участия в голосовании или голосовавшего против оспариваемого решения.

Все убытки, Вам причиненные, Вы можете взыскать с ответчика, при этом нужно обосновать причинно-следственную связи с конкретными убытками, ущербом и неправомерными действиями. При этом, если в рамках расследования уголовного дела (если возбудят конечно) будет установлено лицо, совершившее подделку подписи, а также лицо, получившее соответствующую имущественную выгоду в виду причинения Вам убытков, то к таким виновным лицам (обвиняемым) Вы сможете напрямую в суде предявить все исвовые требования в порядке признания Вас гражданским истцом по уголовному делу в порядке ст.44 УПК РФ.

В соответствии со ст. 87 АПК РФ при недостаточной ясности или полноте заключения эксперта, а также при возникновении вопросов в отношении ранее исследованных обстоятельств дела может быть назначена дополнительная экспертиза, проведение которой поручается тому же или другому эксперту. В случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта или комиссии экспертов по тем же вопросам может быть назначена повторная экспертиза, проведение которой поручается другому эксперту или другой комиссии экспертов.

ТО есть, арбитражный суд имеет право назначить повторную или дополнительную экспертизу при наличии вышеуказанных оснований. Поэтому, если представленное заключение эксперта обоснованно и не содержит противоречий, то проведение повторной экспертизы не требуется. В таком случае Вам следует обжаловать Определение суда о назначении экспертизы.

В силу ст. 188 и ст. 272 АПК РФ Определение арбитражного суда может быть обжаловано отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом предусмотрено обжалование этого определения, а также если это определение препятствует дальнейшему движению дела.

Жалоба на определение арбитражного суда первой инстанции может быть подана в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения, если иные порядок и срок не установлены настоящим Кодексом.Информация об изменениях:Федеральным законом от

Апелляционные жалобы на определения препятствующие дальнейшему движению дела определения рассматриваются арбитражным судом апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня поступления такой жалобы в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Таким образом, если не прошел месяц со дня вынесения Определения о назначении экспертизы, то Вам следует подавать жалобу в апелляционную инстанцию.

При подаче обоснованной жалобы Вы имеете все шансы на отмену Определения и следовательно рассмотрения дела на основании имеющегося в деле заключения эксперта.

Смогу оказать услугу по составлению обоснованной жалобы, а также проконсультировать по успешному решению вопроса.

С уважением Ф. Тамара

Согласно ст. 110 АПК РФ Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной жалобы, распределяются по правилам, установленным настоящей статьей.

То есть, если решение будет вынесено в Вашу пользу, то судебные расходы и расходы на представителя буду возложены на Ответчика.

В силу ст. 15 ГК РФ Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

То есть, Вы имеете право требовать возмещения материального ущерба и упущенную выгоду. ДЛя этого необходимо подавать соответствующий иск.

В силу п. 2, п. 2.1 и п. 4 ст. 130 АПК РФ Арбитражный суд первой инстанции вправе объединить несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же лица, в одно производство для совместного рассмотрения.

Арбитражный суд первой инстанции, установив, что в его производстве имеются несколько дел, связанных между собой по основаниям возникновения заявленных требований и (или) представленным доказательствам, а также в иных случаях возникновения риска принятия противоречащих друг другу судебных актов, по собственной инициативе или по ходатайству лица, участвующего в деле, объединяет эти дела в одно производство для их совместного рассмотрения.

Объединение дел в одно производство и выделение требований в отдельное производство допускаются до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции.

То есть, если Вы подадите второе исковое заявление до вынесения решения по первому, то дала будут объединены в одно исковое производство.

Таким образом, сейчас Вам следует подавать жалобу и исковое заявление о возмещении материального ущерба.

Смогу оказать услугу по составлению всех документов в суд, а также проконсультировать по всем процессуальным вопросам.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Статья 32. Оценка заявок, окончательных предложений участников закупки и критерии этой оценки

Если заказчик выбрал проведение заказа путем конкурса или запроса предложений, ему необходимо выбрать критерии выявления победителя. Ст 32 44 ФЗ с комментариями содержит способы оценки заявок.

Что регулирует

Установлены следующие способы оценки:

  1. Чья цена ниже (или выше, если поставщики готовы сами заплатить за выполнение заказа).
  2. Кто предложит наименьшие расходы при эксплуатации, ремонте.
  3. Чьи товары, работы, услуги качественнее.
  4. Какой участник более квалифицированный (имеет больший опыт, штат профессиональных сотрудников, необходимое оборудование и др.).
  5. Кто предложит наименьшие расходы на закупку, последующие обслуживание, эксплуатацию, ремонт, утилизацию (случаи заключения контракта жизненного цикла установлены Постановлением от 28 ноября 2013 г. № 1087).

Заказчик должен использовать как минимум 2 показателя, один из которых — цена. Только при закупке товаров, на которые установлены регулируемые тарифы, можно не использовать стоимостные признаки (пп.1–2).

Общая сумма всех показателей составляет 100%, заказчик устанавливает на каждый свою значимость, но только в пределах, установленных законом. Конкретизированы правила Постановлением от 28.11.2013 № 1085.

При проведении запроса предложений можно применять и иные способы, не установленные законом.

На каких этапах закупки нужна

Порядок оценки заказчик устанавливает при подготовке документации и далее использует его при рассмотрении заявок в целях выявления победителя.

Связь с другими статьями

Статьи 50 и 83 указывают на обязанность отображать в документации показатели, по которым будет выбран победитель. Ст. 52 говорит о необходимости озвучивать при вскрытии конвертов условия исполнения контракта, которые указаны в заявке и являются критерием оценки. Ст. 53 и 78 содержат требования к процедуре и содержанию протоколов.

Последняя редакция статьи 32 44-ФЗ

Ст. 32 44-ФЗ с изменениями от 28.12.2013 № 396 — добавлена ссылка на нормы, касающиеся исключительных случаев установления показателя «цена» равной 10%, при заключении контрактов на результаты интеллектуальной деятельности при демпинге.

Изменения от 04.06.2014 № 140 — устранена ошибка в формулировке нормы «Сумма величин значимости всех критериев, предусмотренных настоящей статьей, составляет 100%» на «Сумма величин значимости всех критериев, предусмотренных документацией о закупке, составляет 100%».

Как установить критерии для оценки заявок по 44-ФЗ?

Новости по теме

Заказчик вправе устанавливать в качестве критерия стоимость жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта

В соответствии с ч. 2 ст. 32 Закона о контрактной системе при проведении запроса предложений заказчик вправе:

— не применять предусмотренные ч. 1 ст. 32 Закона о контрактной системе критерии;
— устанавливать по своему усмотрению не предусмотренные ч. 1 ст. 32 Закона о контрактной системе критерии оценки заявок, окончательных предложений, их величины значимости;
— не применять установленные ч. 6 ст. 32 Закона о контрактной системе величины значимости критериев.

В случаях, предусмотренных ч. 16 ст. 34 Закона о контрактной системе, а также в иных установленных Правительством РФ случаях для оценки заявок участников закупки заказчик в документации о закупке вместо критериев, указанных в пп. 1 и 2 ч. 1 ст. 32 Закона о контрактной системе, вправе устанавливать в качестве критерия стоимость жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта. Критерий стоимости жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта включает в себя расходы на закупку товара или выполнение работы, последующие обслуживание, эксплуатацию в течение срока их службы, ремонт, утилизацию поставленного товара или созданного в результате выполнения работы объекта. Расчет стоимости жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта производится с учетом методических рекомендаций, предусмотренных ч. 20 ст. 22 Закона о контрактной системе.

Читайте также:

Смотрите еще:

  • Дополнительное соглашение о предоставлении субсидии Проект Приказа Министерства транспорта РФ "Об утверждении формы Соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство и реконструкцию […]
  • Нк рф 284 статья О внесении изменений в статью 284 Налогового кодекса Российской Федерации Внести в статью 284 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340; […]
  • Ооо авторское право гладков ООО "Авторское Право" информация актуальна на 01.11.2018 на карточке организациис учетом всех используемыхисточников данных."> разделы Анкета Реквизиты Учредители Арбитраж ФССП Связи ОКВЭД […]
  • Курсовая работа по теме пенсии по случаю потери кормильца Страховые пенсии по случаю потери кормильца Готовая курсовая работа по праву социального обеспечения Выполнена в 2017 году, 28 страниц, 20 сносок по тексту. Оригинальность в системе Антиплагиат.ру - […]
  • 44 фз 93 статья аренда О заключении договоров аренды нежилого здания, строения, сооружения, нежилого помещения, являющихся государственным (муниципальным) имуществом О заключении договоров аренды нежилого здания, строения, […]
  • Может ли следователь закрыть дело Может ли следователь закрыть дело по ст. 139 УК РФ, если подозреваемая не выходит на связь? Может ли следователь закрыть дело по ст 139 УК РФ, если подозреваемая не выходит на связь и уклоняется от […]
  • Оформить договор купли продажи автомобиля в туле joomla шаблоны Переоформление авто 24 часа 7 дней в неделю В нашей компании с документами работают только специалисты. Страхование ОСАГО и КАСКО Страхование автогражданской ответственности […]
  • Гражданский кодекс рф 2014 ред от Гражданский кодекс рф 2014 ред от ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (с изменениями на 29 июля 2018 года) (редакция, действующая с 1 сентября 2018 […]