Можно ли подавать в суд коллективный иск

Коллективные иски за последние 10 лет повсеместно становятся все популярнее

В сентябре 2017 года Минюст России опубликовал проект поправок в процессуальное законодательство в части урегулирования порядка рассмотрения коллективных исков 1 .

Проект предусмотрел возможность обращения с коллективным иском по спорам о защите прав потребителей, корпоративным спорам, спорам, связанным с осуществлением деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг, а также по спорам, возникающим в сфере жилищно-коммунального хозяйства, охраны здоровья и оказания медицинской помощи, охраны окружающей среды, социального обеспечения, пенсионного обеспечения, образования. По сути, коллективный иск – это механизм, который позволяет нескольким лицам с одинаковыми требованиями и обстоятельствами дела выбрать себе одного представителя и организоваться в едином судебном процессе для защиты своих прав. В случае, когда истец не может позволить себе рассмотрение дела в суде из-за высокой стоимости, или, например, когда потенциальная компенсация в случае победы слишком несущественна, чтобы оплачивать судебные расходы, коллективный иск может стать отличным решением.

Как явление коллективные иски существовали в Англии уже в XIII веке, но в известном нам виде они сформировались уже в другую эпоху и на другом континенте – в 60-х годах прошлого столетия в США. Именно тогда при массовой реформе гражданского законодательства в Федеральные правила гражданского судопроизводства было добавлено детальное регулирование коллективных исков как полноценного вида судебного процесса. С тех пор коллективные иски стали в США настолько популярны, что законодателям пришлось издавать несколько судебных актов, ограничивающих категории споров, по которым сторонам разрешено выступать группой. Конечно, США и сейчас является безусловным мировым лидером по развитию этого правового института.

В России в 2009 году уже предпринималась попытка внедрить в законодательство некий аналог коллективных исков, закрепив в Арбитражном процессуальном кодексе нормы, регулирующие дела о защите прав и законных интересов группы лиц (глава 28.2 АПК РФ). Однако рассмотрение таких дел на практике оказалось крайне длительным и дорогостоящим, сложности возникали как при подаче данных групповых требований, так и в процессе исполнения судебного акта.

Осознавая конъюнктуру современного рынка и последние мировые тренды развития права, наш законодатель предлагает внести детализацию норм права в процесс при рассмотрении коллективных исков.

Итак, согласно новому законопроекту, право на подачу коллективного иска возникает, если одновременно соблюдаются несколько условий. Во-первых, участников коллективного иска должно быть как минимум 40 (по Гражданскому процессуальному кодексу) и не менее 5 (по АПК РФ), согласно Кодексу административного судопроизводства РФ количество участников прежнее – не менее 20, и их требования должны быть однородными и предъявляться к одному ответчику. Кроме того, все участники должны выбрать один и тот же способ защиты своих нарушенных прав. И самое главное, следствием рассмотрения судом индивидуальных исков будет нарушение прав других участников коллективного иска. Надо отметить, что эти условия в целом аналогичны условиям, установленным для коллективных исков законодательством других стран, например, США.

При этом истцы вправе самостоятельно выбрать, хотят ли они участвовать в коллективном иске или заявить самостоятельные требования к ответчику – обязанности подавать коллективный иск в случае, если соблюдены все условия для его подачи, нет. Кроме того, заинтересованное лицо, которое не было изначально осведомлено о подаче коллективного иска, но имеет аналогичные требования к ответчику, может присоединиться к делу даже после того, как суд начал его рассмотрение. Для этого достаточно всего лишь подать письменное заявление, что представляется удобным.

Законопроект устанавливает несколько уровней защиты прав группы лиц, от имени которых подается коллективный иск, от злоупотреблений со стороны представителя, выступающего в деле в качестве истца. Во-первых, согласно законопроекту, единый представитель обязан добросовестно защищать права участников коллективного иска. Во-вторых, суд вправе назначить штраф такому представителю, если он злоупотребляет своими процессуальными правами или не выполняет свои процессуальные обязанности. Наконец, по требованию большинства участников коллективного иска суд вправе прекратить полномочия такого представителя при наличии серьезных оснований для этого (например, грубого нарушения представителем своих обязанностей).

Однако будет ли этих мер достаточно, чтобы защитить интересы группы лиц, от имени которых подается коллективный иск на практике, пока неясно. Например, в корпоративных спорах, рассматриваемых на основании коллективного иска, теоретически может возникнуть ситуация, в которой мажоритарный акционер сможет заблокировать смену представителя, если решит, что она ему невыгодна. Как именно суд будет квалифицировать «большинство» при решении вопроса о нарушении представителем своих обязанностей, пока неясно. В зарубежной практике этот вопрос пытаются решить, учитывая только факт нарушения представителем своих обязанностей, не обращая какого-либо внимания на количество участников, подавших соответствующее заявление. Так, например, в США достаточно доказать наличие конфликта интересов у представителя и лиц, от имени которых подается коллективный иск. В Австралии суд принимает решение об отстранении и назначении нового представителя в связи с нарушением им своих обязанностей (аналогично тому, как предлагает российский законопроект), но для рассмотрения судом этого вопроса достаточно заявления любого участника коллективного иска.

Вообще, коллективные иски сейчас один из наиболее актуальных и динамично развивающихся процессуальных институтов как в России, так и за рубежом: не только в Европе, но и в Австралии, Канаде, Индии и даже Аргентине и Чили. В разных странах законодатели активно развивают и адаптируют этот институт под свои реалии. Поэтому, говоря о международном опыте, фактически, очень сложно представить объемную и многополярную картину: во многих странах, даже с очень развитой правовой системой, институт коллективных исков исторически не сложился и развивается буквально последние несколько лет. Причем в тех же европейских странах отношение законодателя к коллективным искам различно – в одних странах (например, Голландия и Италия) они разрешены, в других (например, Германия и Франция) применяются в тестовом режиме или только к определенной категории споров. В Австрии механизм коллективных исков официально вообще не закреплен, хотя юристы нашли выход из положения – потенциальные участники иска переуступают свои требования единому юридическому лицу, которое подает единый иск к ответчику и в случае победы делит присужденные судом суммы между ними.

Другими словами, обращаясь к международному опыту применения норм о коллективных исках за примером развития, мы можем, по сути, ориентироваться только на право США, где институт коллективных исков развит полноценно. В странах же с континентальной системой права (к которой относится и Россия), опыт которых применить в российских реалиях было бы гораздо проще, институт коллективных исков зачастую не существует еще и 10 лет!

Конечно, предложенный Минюстом России законопроект не регулирует всех вопросов, возникающих в связи с подачей и рассмотрением коллективных исков. Например, совершенно не рассматривается вопрос о том, допускается ли финансирование судебных расходов по рассмотрению коллективных исков третьим лицом (вопрос, после решения которого коллективные иски стали в разы популярнее в некоторых зарубежных странах), аспекты подсудности таких исков судам Российской Федерации в случае интернациональной принадлежности участников коллективного иска. Не исключено, что практика выявит и другие пробелы, которые потребуют восполнения. Однако коллективные иски за последние 10 лет повсеместно становятся все популярнее (например, в Австралии за последние 3 года количество корпоративных дел на основании коллективных исков утроилось, а в Европе на основании тех же коллективных исков только за последние 9 лет было рассмотрено более 50 крупных коллективных корпоративных споров), поэтому очевидно, что наш законодатель на правильном пути.

Как правильно оформляется коллективное исковое заявление в суд

В западных странах подача коллективного иска – способ эффективной защиты прав граждан, который используется уже не один десяток лет. В Российской Федерации подобный институт проходит период становления, несмотря на это многие граждане уже прибегали к подобной возможности защитить свои интересы.

Коллективное исковое заявление в суд подается в случае возникновения у группы граждан общей проблемы. Подобная ситуация встречается в сфере трудовых отношений, например, весь коллектив не получил своевременно заработную плату или же в связи с ликвидацией предприятия сотрудники стали жертвами незаконного увольнения.

Также потребность в подаче коллективного иска может возникать в других сферах жизнедеятельности. Например, управляющая компания ненадлежащим образом выполняет свои обязанности по содержанию многоквартирного дома. Что делать в таком случае и каким образом можно защитить свои права, добившись компенсации причиненного вреда?

Особенности, как можно подать

Гражданским (ст. 40) и Арбитражным (ст. 46) процессуальными кодексами России определено, по каким правилам подаются совместные иски нескольких истцов в судебный орган. Такое действие имеет название процессуальное соучастие.

Кроме этого ГПК в ст. 45, 46 вводит понятие «процессуальный истец». Им обозначаются особы, которые подают заявление не с целью защиты собственных интересов, а чтобы защитить других людей, количество которых не имеет никакого значения. Такие особы называются «материальными истцами».

Участие в административном судопроизводстве нескольких административных заявителей или ответчиков регулируется ст. 41 Кодекса административного судопроизводства России (КАС).

В каких случаях может использоваться процессуальное соучастие:

  • если в качестве предмета спора выступают общие права или обязательства сразу нескольких заявителей или ответчиков;
  • в случае наличия одного основания у прав и обязанностей нескольких заявителей или ответчиков;
  • предмет спора – однотипные права и обязательства.

В судебном процессе каждый заявитель по отношению ко второй стороне выступает самостоятельно, если все истцы не объединились и не поручили ведение дела кому-то из соучастников. Это может быть один или несколько человек (ст. 46 АПК). Когда процессуальный истец подает иск для защиты неопределенного круга особ, он имеет все права истца, а также несет все обязанности. Исключение составляет право подписывать мировое соглашение и оплачивать судебные расходы.

Обратиться в судебную инстанцию для защиты неопределенного круга особ может прокурор, данное положение закреплено ст. 45 ГПК. Таким правом он не наделен, если речь идет про интересы граждан, которых возможно индивидуализировать. В таком случае в иске можно указать информацию про каждого истца, которые должны быть извещены в индивидуальном порядке про место и время заседания суда.

Способы защиты нарушенных прав при подаче иска относительно защиты прав неопределенного круга особ, отличаются от тех, целью которых является восстановления прав конкретного человека. В таком случае может защищаться исключительно публичный интерес, убытки же потерпевшим будут возмещены только по отдельным искам.

Кроме прокурора в качестве процессуального истца могут выступать органы госвласти, структуры местного самоуправления, граждане или организации. Они имеют право обращаться в судебный орган с иском про защиту прав, свобод и интересов иных лиц, если от них поступила такая просьба.

На работодателя

О взыскании заработной платы

При увольнении работодатель должен произвести выплату всех денежных средств сотруднику, а также вернуть его трудовую. Работник имеет право обратиться в инспекцию по охране труда в случае, если при увольнении ему не выплатили всю причитающуюся по договору сумму.

При обращении сотрудника в трудовую инспекцию с соответствующей жалобой, его вопрос должен быть рассмотрен на протяжении 10 дней, что определено ст. 390 российского Трудового кодекса. Если комиссии в течении отведенного времени не приняла никакого решения, иск будет рассматриваться в судебном порядке.

Подать заявление в суд можно по месту расположения организации-работодателя, по месту выполнения трудового контракта, по месту, где находится филиал структуры.

Иск составляется в письменном виде и подается в приемную суда заявителем лично или же отправляется заказным письмом с уведомлением вручения

В заявлении нужно указать:

  • название суда;
  • данные заявителей: ФИО, место проживания;
  • сведения про ответчика;
  • указать, какое правонарушение допущено ответчиком;
  • привести доказательства, которые обоснуют правомерность выдвинутых требований;
  • требование обязать ответчика выплатить сумму долга, а также компенсировать принесенный моральный ущерб;
  • перечень бумаг, которые прилагаются к заявлению.

К заявлению стоит приложить:

  • приказ про прием на работу;
  • контракт с работодателем;
  • справка про средний размер заработной платы;
  • приказ про премирование;
  • справки, которые демонстрируют, когда и в каком размере сотрудники получали заработную плату и прочие выплаты;
  • расчет долга работодателя по зарплате;
  • расчет суммы компенсационных выплат.

Общий период рассмотрения таких дел – до 2-х месяцев. При этом судебный орган может как удовлетворить требования работников, так и отказать им в этом. Второй вариант возможен, если работодатель предоставит подтверждение того, что выплаты на самом деле были выполнены.

Стоит учесть то, что максимальный срок, в течение которого можно обратиться в суд, составляет 3 месяца, начиная с даты, когда права работника были нарушены. Если этот срок истец пропустил, суд имеет право не удовлетворить поданный иск. Чтобы этого избежать ответчик может подать еще одно заявление – про пропуск срока исковой давности.

При подаче искового заявления в случае невыплаты заработной платы работодателем, работник, чьи права были нарушены, освобождается от оплаты государственной пошлины.

О неправомерном увольнении

Если работодатель допустил нарушения при увольнении сотрудника, это повод чтобы обратиться с жалобой в инспекцию по охране труда или в судебный орган. Работодатель должен нести ответственность за незаконные действия. Поэтому, если в результате разбирательства будет доказана его неправота, по отношению к работодателю будут использованы меры, которые юристы называют правовыми последствиями.

Образец заявления о переносе заседания суда поможет для грамотного составления ходатайства о смене даты рассмотрения дела.

Пошаговая инструкция подачи заявления в суд на военкомат приведена в статье по этой ссылке.

Трудовая инспекция или судебный орган могут принять решение про восстановление работника на его должности. Однако, если бывший сотрудник не имеет желания продолжать работать с тем же работодателем, возможно принятие решения про взыскание со второго компенсации за вынужденные прогулы, а также выплаты выходного пособия.

Оспорить принятое начальством решение про увольнение работник вправе на протяжении одного месяца с момента издания приказа про увольнение. После этого будет сложно доказать факт нарушения прав трудового характера и оспорить силу написанного заявления, которое часто сотрудник пишет под нажимом руководства.

При желании оспорить приказ про увольнение бывшие работники могут подать жалобу в трудовую инспекцию или исковое заявление в суд.

Ст. 373 Трудового кодекса закрепляет право каждого работника, который не согласен с законностью своего увольнения, на подачу жалобы в госинспекцию труда. Она рассматривается на протяжении 10 дней, после чего отправитель оповещается про результаты рассмотрения его дела.

Сотрудники инспекции проверят достоверность фактов, которые изложены в жалобе. Если будет выяснено, что увольнение было незаконным, они могут лично обратиться в суд по данному вопросу.

На положительный исход дела при обращении в инспекцию по трудовым вопросам может рассчитывать только тот человек, который уверен в своей правоте на 100%. Если же правота работника не является очевидным фактом, инспектор не станет подробно разбираться во всех нюансах дела.

Жалоба в трудовую инспекцию может быть подана любым удобным для работников способом:

  • отправка по электронной почте;
  • личная подача жалобы;
  • отправка заказным письмом.

Главное требование, которое выдвигается к жалобе – она должна быть составлена сжато с указанием повода для обращения со ссылками на статьи законодательства, которые были нарушены работодателем. Вместе с этим документом подаются вспомогательные бумаги, которые могут подтвердить правоту работников. Личную оценку обстоятельствам увольнения давать не рекомендуется.

Жалоба должна содержать такую информацию:

  • полное имя и должность руководителя организации;
  • контактная информация отправителя (адрес, телефон);
  • дата, когда жалоба была составлена.

Если трудовая инспекция обратиться в суд для защиты прав незаконно уволенных работников, а судебный орган удовлетворит требования инспекции, работодатель будет должен восстановить сотрудников в их должности и компенсировать заработную плату за вынужденный прогул. Что же касается выплаты материального ущерба, то трудовая инспекция подобный вопрос решать не станет. Чтобы получить эту выплату, работник должен лично обратиться в судебную инстанцию.

Статья 393 российского Трудового кодекса закрепляет право работников обращаться с иском про незаконное увольнение в судебный орган на протяжении одного месяца с момента получения на руки копии приказа про увольнение. При наличии на то уважительных причин, суд (в отличие от инспекции по вопросам труда) может продлить данный срок. В качестве уважительной причины может выступать, например, нахождение истца на стационарном лечении.

Также работник может требовать от работодателя компенсации морального ущерба, данное право закрепляет ст. 394 ТК, статья же 100 ГПК позволяет взыскать с работодателя, который нарушил закон, покрытия судебных издержек.

Заявление отличается от жалобы тем, что работник имеет возможность в нем подробно изложить все факты, которые стали причиной нарушения закона со стороны работодателя, например, он испытывал к работнику личную неприязнь. При составлении данного документа так же важно опираться на нарушенные статьи закона. Именно поэтому составление заявления лучше доверить опытному юристу.

К заявлению могут прилагаться такие документы:

  • трудовая с записью про оспариваемое увольнение;
  • приказы про прием и увольнение с работы;
  • трудовой контракт;
  • должностные инструкции;
  • справка про среднемесячную зарплату;
  • больничный/командировочный лист и т.д.

В качестве основания для выплаты работодателем моральной компенсации может выступать заключение специалиста, например, психолога, а если такого документа нет, истец имеет право самостоятельно определить сумму, которой на его взгляд достаточно в связи с тем, что ему пришлось пережить

Гарантии, что вся сумма будет выплачена в полном объеме, нет. Чаще всего даже если суд и принимает решение про выплату компенсации за моральный ущерб, ее сумма оказывается в разы меньше той, которая была указана в исковом заявлении. Это вызвано тем, что многие работники надеются обогатиться за счет данной выплаты и выдвигают необоснованно высокие требования.

На управляющую компанию

Любое нарушение, которое допущено управляющей компанией в ходе выполнения своих обязательств по отношению к жильцам, может привести к тому, что ними будет подан коллективный иск в суд.

Важно отметить, что согласно российскому законодательству проводить с управляющей структурой претензионную работу вовсе не обязательно. Тем не менее, судебная практика показывает, что, если отсутствует попытка урегулировать конфликт в ходе досудебного разбирательства, это приводит к отказу со стороны судебного органа в удовлетворении искового заявления.

Если цена иска, который подается, менее 50 тыс. рублей, он будет рассмотрен мировым судьей.

В районный суд заявление подается, если:

  • спор, который заявлен, имеет неимущественный характер (например, истец выдвигает к управляющей компании требование привести в соответствие какую-то документацию);
  • заявляется иск имущественного характера, при этом истец не может определиться с размером заявленных требований самостоятельно;
  • истец требует только возмещения морального ущерба.

По искам, которые не достигают 1 млн. рублей, заявитель не должен оплачивать государственную пошлину. Что касается места подачи заявления, то оно может быт подано по месту проживания заявителя, по месту, где был заключен контакт или по месту, где находится ответчик.

Процедура признания физического лица недееспособным начинается с подачи заявления о недееспособности в суд.

Как подать иск в суд на банк о возврате денег, читайте здесь.

При каких обстоятельствах можно подать заявление в суд о возврате госпошлины, можно узнать отсюда.

Коллективные иски предусмотрены законодательством, но их механизмы не урегулированы – юристы

Коллективные иски предусмотрены действующим законодательством, однако их механизмы не урегулированы, а практика пока не распространена, считают опрошенные агентством «Интерфакс-Украина» юристы.

По словам юриста судебной практики юридической фирмы «ЕПАП Украина» Юрия Некляева, коллективные иски достаточно развиты в юридической практике западных стран. Судебные решения по коллективным искам могут одновременно защитить интересы большого круга лиц, что, с одной стороны, позволяет уменьшить нагрузку на суды, а с другой — позволяет соблюдать баланс между защитой публично-правового и индивидуального интереса.

Юрист отметил, что главной особенностью коллективного иска является то, что в случае его удовлетворения, решение суда будет обязательным для всех членов группы, которые потенциально понесли убытки от действий ответчика, даже если такие лица не принимали непосредственного участия в деле.

Вместе с тем, он обратил внимание на фактор выбора представителя, который будет действовать в суде в интересах «пострадавшей» группы лиц, так как возможность удовлетворения иска, которая распространяется на широкий круг лиц, зависит во многом от профессионализма и квалификации представителя.

«В Украине, к сожалению, категория коллективных исков четко законодательством не урегулирована, а потому не имеет широкого распространения», — сказал он.

Ю.Некляев отметил, что такие иски могут подаваться, в частности, против туроператоров/авиакомпаний.

Ю.Некляев подчеркнул неурегулированность в Украине такой правовой категории, как «коллективный иск», при этом законодатель ввел другие процессуальные возможности, которые позволяют более оперативно рассматривать судебные дела. Например, украинские суды могут объединять в одно производство однородные судебные дела, если основанием таких исков являются одни и те же обстоятельства (правоотношения) или они тесно связаны между собой.

«Потребители услуг, в том числе туристических и услуг по авиаперевозке, имеют возможности для защиты своих прав путем объединения в общественные организации и представления соответствующих исков в суд, путем обращения к уже существующим общественным организациям по защите прав определенной группы потребителей товаров или услуг, а также путем личного обращения в суд для возмещения нанесенного туроператором/авиаперевозчиком убытков и морального вреда», — резюмировал юрист.

В свою очередь, юрист юридической фирмы «Астерс» Елена Роик отметила, что ранее обращение в суд с коллективным иском по законодательству о защите прав потребителей не могло иметь последствий в части взыскания материальной компенсации.

Вместе с тем, после введения изменений в Гражданский процессуальный кодекс, суд, принимая решение в пользу нескольких истцов, в резолютивной части решения обязан указать, в какой части решение касается каждого их них, или указать, в какой части обязательство или взыскание есть обязательным, судом выдаются разные исполнительные листы для каждого истца по единому решению.

«Туристы, пострадавшие от рук туроператоров или авиакомпаний, могут подать общий коллективный иск и получить имущественную компенсацию за нарушение их прав или обязательств», — сказала она.

Вместе с тем, Е.Роик обратила внимание, что «реалии украинской правовой системы таковы, что количество сторон в деле значительно затягивает процесс рассмотрения дела».

«Нужны законодательные механизмы четкой регламентации сторон коллективного иска и введения в гражданский процесс четких правил рассмотрения таких дел», — подчеркнула она.

Со своей стороны, юрист юрфирмы Pragnum Игорь Бенько отметил, что институт коллективного иска является достаточно новым для процессуального законодательства Украины, так как окончательное его закрепление было осуществлено только в новых процессуальных кодексах.

«До сих пор в практике судебных споров встречались единичные случаи предъявления коллективных исков, которые ограничивались наличием нескольких истцов, а вопрос коллективного иска в большей степени изучены в теоретической плоскости», — сказал он.

Юрист отметил, что к настоящему времени наиболее известным коллективным иском в Украине является иск 750 клиентов ПриватБанка по несанкционированной передаче личных данных, который был подан в Печерский районный суд Киева.

«Практика коллективных исков применяется при массовом однотипном нарушении прав истцов одним и тем же ответчиком в аналогичных правоотношениях. Обычно, это сфера оказания услуг, потребительские отношения, защита окружающей среды, персональных данных и тому подобное. При этом основной целью существования такой категории исков является избежание перегрузки судов аналогичными исковыми заявлениями», — сказал он.

И.Бенько среди недостатков коллективных исков назвал достаточно длительное рассмотрение, необходимость достижения согласия по всем ключевым процессуальным вопросам, а также существование единой правовой позиции по делу между всеми истцами.

При этом преимуществом коллективного иска является дешевизна расходов на правовую помощь, которая распределяется между всеми истцами, формирование единой судебной практики, облегчения выполнения решения суда.

Юрист отметил, что представление коллективного иска туристов к туроператору или авиаперевозчику является одним из способов защиты своих нарушенных прав и действенным механизмом влияния на ситуацию. При этом, если для Украины такая практика является новой, то регламенты Европейского Союза предусматривают такую компенсацию даже за задержку рейса более чем на 3 часа.

Вместе с тем, И.Бенько отметил, что перспективы получения от авиакомпании туристами компенсации в случае выигранного коллективного иска зависит от того, какая это авиакомпания.

«Если речь идет о компенсации, которую пассажиры могут получить в украинских судах, то все зависит от авиалиний, которые их обслуживали. В случае европейских — это почти стопроцентная выплата, если речь идет об украинских — придется достаточно настойчиво доказывать свою правоту в украинских судах», — сказал он.

Юрист обратил внимание, что последняя судебная практика Большой палаты Верховного суда свидетельствует о возможности взыскания с авиакомпаний компенсации за отказ в перевозке, стоимость неиспользованной части билета, стоимость приобретенных за свой счет билетов, стоимость проживания в гостинице, вред, причиненный вследствие задержки в перевозке, возмещение расходов на средства первой необходимости, при этом размер таких компенсаций будет отличаться в каждом конкретном случае.

«Распространению практики подачи коллективных исков мешает, в большей степени, нежелание самих пассажиров обращаться в судебные органы за защитой своего нарушенного права, и неосведомленность о возможности получить соответствующую компенсацию, что может быть легко решено путем обращения к квалифицированному адвокату за необходимой правовой помощью», — подчеркнул юрист.

Как сообщалось, 30 июня начались массовые задержки и отмены чартерных авиарейсов, в результате которых около 1,5 тыс. граждан Украины «застряли» в Тунисе, Албании, Грузии.

Как сообщила авиакомпания «Браво», проблема с доставкой пассажиров и отменой рейсов возникла из-за сформировавшейся задолженности туроператора Oasis в размере 25 млн грн.

В то же время Oasis назвал эту информацию недостоверной и возложил ответственность за срыв полетов на авиакомпанию.

Первый вице-премьер — министр экономического развития и торговли Украины Степан Кубив поручил создать рабочую группу для разработки законодательных изменений в сфере туризма и урегулирования ситуации на рынке туристических услуг.

Коллективный иск

Телефонная консультация 8 800 505-92-65

164 ответa от юристов и адвокатов

Коллективные иски – что нужно знать?

Практика подачи коллективных исков на Западе зарекомендовала себя в качестве эффективного способа защиты прав граждан. В России институт коллективного иска только формируется, однако уже сегодня граждане могут использовать этот способ защиты своих интересов. Правовая инструкция 9111.ru расскажет, как это сделать.

На основании каких норм закона подается коллективный иск.

Практика подачи коллективных исков на Западе зарекомендовала себя в качестве эффективного способа защиты прав граждан. В России институт коллективного иска только формируется, однако уже сегодня граждане могут использовать этот способ защиты своих интересов. Правовая инструкция 9111.ru расскажет, как это сделать.

На основании каких норм закона подается коллективный иск?

Гражданский и Арбитражный процессуальные кодексы РФ определяют правила подачи иска в суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам – это называется процессуальное соучастие (ст. 40 ГПК РФ и ст. 46 АПК РФ). Кроме того, ст. 45, 46 ГПК РФ, вводят понятие «процессуального истца», используемого для обозначения лица, которое подает иск не в собственных интересах, а в интересах иных лиц, количество которых может быть неопределенным. Эти лица получают в деле статус «материальных истцов». Иски в защиту неопределенного круга лиц являются достаточно широко распространенным способом защиты нарушенных прав.

Кроме того, Кодекс административного судопроизводства РФ, который вступит в силу 15 сентября 2015 года, содержит нормы, регулирующие участие в административном деле нескольких административных истцов или нескольких административных ответчиков (ст. 41 КАС РФ).

Особенность коллективных исков

Процессуальное соучастие допускается, когда:

  • предметом спора являются общие права или обязанности нескольких истцов или ответчиков;
  • права и обязанности нескольких истцов или ответчиков имеют одно основание;
  • предметом спора являются однородные права и обязанности.

Каждый из истцов по отношению к другой стороне выступает в процессе самостоятельно. Соучастники могут поручить ведение дела одному или нескольким из соучастников (ст. 46 АПК РФ).

При подаче иска в защиту неопределенного круга лиц процессуальный истец пользуется всеми правами и несет все обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Правом обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц обладает прокурор (ст. 45 ГПК РФ). Однако он не обладает таким правом в интересах значительного числа граждан, которых можно индивидуализировать. В последнем случае есть возможность указать в исковом заявлении данные каждого из истцов, каждый из них индивидуально должен быть извещен судом о времени и месте судебного заседания (Обзор судебной практики ВС РФ за 3 квартал 2007 года). Также различаются и возможные способы защиты нарушенного права, так как в иске в пользу неопределенного круга лиц не могут использоваться способы защиты, которые направлены на восстановление прав конкретного лица или лиц, например, возмещение ущерба, компенсация морального вреда и др. То есть, защищается только публичный интерес, а возмещение убытков потерпевшим возможно по отдельным частным искам.

<< vrezka >>Помимо прокурора, процессуальным истцом в случаях, предусмотренных законом, могут выступать органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане. Они вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе (ст. 46 ГПК РФ). Нормы следующих законов определяют основание для подачи иска в интересах круга лиц в рамках регулируемых этими законами общественных отношений.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», Роспотребнадзор, ФАС, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца и т.д.) в отношении неопределенного круга потребителей.

В экологическом законодательстве правом обращения в суд с таким иском наделяются граждане (вправе предъявлять в суд иски о возмещении вреда окружающей среде — ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»), общественные объединения и некоммерческие организации. Последние вправе подавать обращения об отмене решений, в соответствии с которыми ведется деятельность объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а также об ограничении, приостановлении и прекращении такой деятельности.

Коллективный трудовой спор возникает в случае неурегулированных разногласий между работниками и работодателями по поводу установления и изменения условий труда, заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений по вопросам социально-трудовых отношений (ст. 398 ТК РФ).

Суд за компанию

Напомним, что кодекс, принятый год назад, прописывает порядок рассмотрения споров граждан с государственными органами. Специальная процедура призвана уравнять шансы простого человека во время судебного разбирательства с чиновниками. Ведь у последних зачастую большие возможности. А за человеком подчас никто не стоит.

Одно из новшеств, введенных кодексом, — возможность подавать коллективные иски. Когда одна и та же проблема затрагивает большую группу людей, они могут объединиться и подать иск сообща. Не надо каждому ходить в суд по отдельности: добиться правды можно в ходе одного процесса.

Как пояснил Верховный суд, «лицо, ведущее административное дело в интересах группы лиц, действует в судебном процессе без доверенности, пользуется всеми правами и несет процессуальные обязанности административного истца, в том числе пользуется правом отказаться от административного иска, заключить соглашение о примирении».

Проще говоря, суду будет достаточно только одного представителя из числа истцов. И у него будут все права. Если он решит, что с ответчиком можно помириться, не надо решать вопрос голосованием среди всех истцов.

Если же представитель коллектива сам не входит в число истцов, он должен иметь адвокатский статус. Так что если в группе истцов не нашлось человека, готового взять на себя все тяготы процесса, они могут обратиться за помощью только к профессионалам.

При этом любой из коллектива истцов вправе знакомиться с материалами дела, снимать копии. Но, поскольку присутствие сразу всех на судебном заседании не обязательно, то извещения будет получать только официальный представитель коллектива. Остальных уведомлять о текущих заседаниях не будут.

— Постановление пленума Верховного суда России особо акцентирует внимание судов общей юрисдикции на необходимости соблюдения процессуальных прав лиц, обращающихся за защитой в порядке административного судопроизводства, не лишая при этом суды возможности применять современные технологии в процессе, — говорит адвокат Вячеслав Голенев. Например, участники процесса смогут получать смс-уведомления, если им так будет удобней.

Еще одно разъяснение: Верховный суд запретил рассматривать по упрощенной процедуре дела по принудительной госпитализации гражданина в психиатрическую лечебницу или направлении в туберкулезную больницу.

При упрощенной процедуре дела рассматриваются судьей в тиши кабинета без вызова сторон. Человек в мантии изучает материалы дела, взвешивает все «за» и «против» и выносит решение.

Подобная процедура хорошо зарекомендовала себя в арбитражных процессах. Она позволяет быстро решать несложные дела. Таким образом разгружаются суды, экономится время и сторон процесса. Однако, когда речь идет о принудительном направлении человека на лечение, дело никак нельзя назвать простым. Здесь судья должен лично увидеть человека. Закон запрещает рассматривать такие дела без присутствия ответчика или его представителя. Поэтому решаться такие вопросы должны по обычной процедуре.

Смотрите еще:

  • Трудовой кодекс рф 2018 года с комментариями ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Раздел II. СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО В СФЕРЕ ТРУДА Глава 3. ОБЩИЕ ПОНЯТИЯ (ст.ст. 23 – 28) Раздел III. ТРУДОВОЙ ДОГОВОР Глава 10. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ […]
  • Написать письмо герасиму Написать письмо герасиму Герасим: ну погода. 10 градусов, ветер, дождь не перестаёт, октябрьГерасим: я топил сегодня печку. Коняшко: собаки кончились? Что нового я узнала, проверяя сочинения моего 5го […]
  • Выплаты при рождении третьего ребенка в пермском крае Пособие на третьего ребенка начнут выплачивать в 60 регионах МОСКВА, 1 января. /ТАСС/. Выплата пособий на третьего и последующих детей в размере регионального прожиточного минимума ребенка с 1 января 2018 […]
  • Мировой суд ленинского района 1 участок нижний новгород Мировой судебный участок №5 Ленинского района города Нижний Новгород понедельник-четверг: с 8-00 до 17-00 пятница: с 8-00 до 16-00 понедельник-четверг: с 8-00 до 17-00 пятница: с 8-00 до 16-00 г.Н.Новгород […]
  • Воинская часть 5402 в петербурге Войсковая Часть 5402 информация актуальна на 01.11.2018 на карточке организациис учетом всех используемыхисточников данных."> разделы Анкета Реквизиты Учредители Госзакупки Арбитраж Проверки […]
  • Протокол осмотра предмета документа образец Протокол осмотра предметов (документов) (образец заполнения) ПРОТОКОЛ осмотра предметов (документов) 18 октября 201* г. Осмотр начат: 10 час. 30 мин. Осмотр окончен: 11 час. 05 мин. Следователь следственного […]
  • Аванс 60 Как выплачивается аванс - новые правила и порядок выплат Как правильно платить аванс в 2018-2019 годах согласно Трудовому кодексу? Понятие «аванс» трудовым законодательством не закреплено. Поскольку […]
  • Закон 255 фз об обязательном социальном страховании статья 7 Статья 7. Размер пособия по временной нетрудоспособности Статья 7. Размер пособия по временной нетрудоспособности См. комментарии к статье 7 настоящего Федерального закона Информация об […]